Раздел 3. Экономика. Тема 3.2. Рынок. Фирма. Роль государства в экономике. Лекция Роль государства в условиях смешанной экономики.

Транскрипт

1 Раздел 3. Экономика Тема 3.2. Рынок. Фирма. Роль государства в экономике Лекция Роль государства в условиях смешанной экономики.

2 План 1. Основные задачи государства, инструменты государственного регулирования рынка (бюджет и ЦБ). 2. Бюджет и фискальная политика государства. 3. Государственный долг. 4. Монетарная (кредитно-денежная) политика государства. 5. Направления государственной политики в условиях смешанной экономики.

3 Роль государства в экономике Государство играет важную роль в экономике, в том числе и в рыночных отношениях. 1. Нормативно-правовые акты регулирующие рыночные отношения. 2. Антимонопольное законодательство и законы поддерживающие малый и средний бизнес. 3. Налоговая политика государства, в том числе государственные пошлины. 4. Составление государственными структурами ориентировочные планов развития экономики на определенный период. Это упрощает отношения на рынке.

4 Госбюджет Части госбюджета ГБ - совокупность денежных средств, которые поступают в распоряжение Правительства и расходуются им по законодательно установленным направлениям. ГБ - высший финансовый документ страны, финансовый план доходов и расходов государства на год. Бюджетный процесс - деятельность государственных органов, направленная на формирование и утверждение бюджета. доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства Счётная палата это парламентский орган финансового контроля РФ. Федеральное казначейство (Казначейство России) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджетов страны. Проект бюджета принимается ежегодно Государственной Думой. По окончании финансового года Правительство отчитывается об исполнении бюджета.

5 Функции госбюджета регулирующая контролирующая информационная направляющая регулирует денежные потоки государства легально контролирует действия правительства содержит информацию о намерениях правительства определяет параметры экономической деятельности, задаёт рамки возможных действий правительства Уровни бюджетной системы РФ федеральный бюджет бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) бюджеты муниципальных образований ( местные бюджеты)

6 Источники госбюджета Налоги Государственные займы Доходы от предпринимательской деятельности государства Пошлины и неналоговые средства Доходы от внешнеэкономической деятельности Направления расходов госбюджета РФ 1. оборона 2. национальная безопасность и правоохранительная деятельность 3. содержание органов власти 4. оплата труда работников бюджетной сферы 5. развитие национальной экономки 6. ЖКХ 7. охрана окружающей среды 8. образование 9. культура 10. СМИ 11. здравоохранение 12. спорт 13. социальная политика 14. межбюджетные трансферты 15. выплата государственного долга

7 Дефицит и профицит госбюджета Дефицит госбюджета это превышение расходов над доходами Профицит госбюджета это превышение доходов над расходами. Пути преодоления дефицита госбюджета внутренние займы внешние займы денежная эмиссия продуманная полтика государства Факторы, влияющие на состояние госбюджета состояние налоговых поступлений государственные расходы Сбалансированный госбюджет в нём равное соотношение расходов и доходов. политика государства фаза экономического цикла в стране

8 Центральный банк 1. Эмиссионный центр страны (только он имеет право выпускать в обращение деньги, банкноты). организация, отвечающая за денежнокредитную политику и работу платежной системы, за регулирование и надзор в финансовом секторе. Центральный банк является одной из форм денежных властей. 2. Регулирует экономику посредством проведения денежно-кредитной политики. 3. Сосредоточивает у себя минимальные резервы коммерческих банков, что дает ему возможность контролировать их деятельность. 4. Является банкиром правительства (он отдает всю прибыль, превышающую определенные нормы, казначейству и является посредником во всех платежах, поэтому занимает главное положение в банковской системе страны).

9 Государственный долг ГД состоит из задолженностей местных и региональных органов власти, а также центрального правительства. исчисляется в национальной валюте Внутренний Рыночные долговые обязательства сумма невыполненных государством обязательств ( государственные ценные бумаги облигации банка России, государственные казначейские обязательства, облигации государственного сберегательного займа, облигации внутреннего валютного займа, облигации федерального займа) Государственный долг Нерыночные долговые обязательства задолженность правительства Центральному банку исчисляется в иностранной валюте Внешний ( задолженность международным банкам, правительствам других стран, международным финансовым учреждениям.

10 ссуда в денежной или товарной форме, предоставляемая кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование кредитом

11 Формы кредита По способу кредитования Натуральный Денежный объекты кредита инвестиционные товары, потребительские товары, сырье, ресурсы, предметы производственного потребления; объекты кредита - денежные покупательные средства, денежный капитал, акции, векселя, облигации и другие долговые обязательства. По сроку кредитования краткосрочный кредит (срок до 1 года) среднесрочный кредит (срок от 2 до 5 лет) долгосрочный кредит (срок от 6 до 10 лет) долгосрочный специальный кредит (срок от 20 до 40 лет)

12 По характеру кредитования 1. ипотечный кредит предоставляется в форме ипотеки, т. е. денежной ссуды, выдаваемой банками частным лицам под залог недвижимости (земли, построек, сооружений); 2. потребительский кредит предоставляется частным лицам на определенный срок (от 1 года до 3 лет) под определенный, чаще всего высокий, процент (до 30%); 3. коммерческий кредит предоставляется одними хозяйственными субъектами (фирмами, организациями и т. д.) другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа (кредит товарами). 4. банковский кредит предоставляется кредитно-финансовыми учреждениями (банками, фондами и т. д.) любым хозяйствующим субъектам (фирмам, частным предпринимателям и т. д.) в виде денежных ссуд; 5. государственный кредит предоставляется государством населению и частному бизнесу в виде ссуды; 6. межгосударственный (международный) кредит предоставляется продающей стороной покупающей стороне в форме аванса для закупки товаров у продающей стороны.

13 Денежно-кредитная политика (ДКП) Совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса. Один из важнейших методов государственного регулирования экономики. Основная цель ДКП - стремление обеспечить устойчивые темпы роста национального производства, стабильные цены, высокий уровень занятости, сбалансированный бюджет государства. Объект ДКП- соотношение спроса и предложения на денежном рынке. Центральный банк основной институт, реализующий ДКП.

14 Меры по стабилизации денежнокредитной системы совершенствование банковского законодательства; приведение в соответствие уровня минимальных банковских резервов и уровня ставки; развитие новых форм денежнокредитных услуг и регулирование емкости кредитного рынка. Основные инструменты денежнокредитного регулирования Операции на открытом рынке Политика учетной ставки Изменение нормы обязательных резервов

15 Операции на открытом рынке Основной инструмент при проведении денежно-кредитной политики, связанный с куплей-продажей ценных бумаг Центральным банком за наличные деньги. Если Центральный банк продает ценные бумаги, то он получает взамен денежные средства, количество денег в обращении сокращается, процент возрастает, деньги опять становятся «дорогими». Если же Центральный банк покупает ценные бумаги, происходит падение нормы процента и «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.

16 Политика учетной ставки ПУС позволяет регулировать активность коммерческих банков путем изменения учетной ставки процента. Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определенный процент, т.е. учетную ставку (скажем, 8%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учетного (скажем, 10%). Учетная ставка процента это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам. Если Центральный банк повысит учетную ставку процента, то коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Если Центральный банк снизит учетную ставку, то же самое сделают и коммерческие банки. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешевых» или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность.

17 Изменение нормы обязательных резервов В соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в ЦБ. Размер этого резерва устанавливает ЦБ. Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жестким инструментом денежнокредитного регулирования. При его снижении у коммерческих банков расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растет. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т.е. уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими».

18 Вопросы для повторения 1. Перечислите методы государственного регулирования экономики. 2. Перечислите и охарактеризуйте функции гос. бюджета. 3. Перечислите уровни, источники и направления расходов гос. бюджета. 4. Перечислите факторы, влияющие на состояние госбюджета. 5. Перечислите функции центрального банка. 6. Объясните что такое гос. долг. Какие бывают виды гос. долга? 7. Перечислите функции и формы кредита, а так же принципы кредитования. 8. Что такое денежно-кредитная политика государства? В чем она заключается? 9. Объясните суть изменения нормы обязательных резервов. 10. Объясните суть политики учетной ставки. 11. Объясните суть операций на открытом рынке.

19 Домашнее задание 1. Важенин А. Г. Обществознание, 5.5., стр. 174.